1.问：开好组织生活会应注意哪些问题？

答：除按照一般的程序和方法外，还应该注意以下问题：

　　（1）要拿起批评与自我批评的武器。开展批评与自我批评是解决党内矛盾的主要方法，也是开好组织生活会的重要—环。因此，要教育党员既要勇于解剖自己，开展自我批评，又要以对同志、对党高度负责的精神敢于批评别人。

　　（2）要坚持团结——批评——团结的方针。对同志存在的缺点和错误，要从负责的、团结的愿望出发开展批评，并以解决问题、增进团结为目的，反对抓住问题不放、无限上纲、伤害同志的做法。党员听取别人的意见，要做到“闻过则喜”。别人批评对了，要虚心接受并及时改正；别人批评错了，可以说明情况，但不能拒绝别人的批评，更不能采取抵制和报复的态度。

　　（3）党支部书记（党小组长）要精心组织，充分发挥作用。组织生活会能否开好，与党支部书记（党小组长）关系很大。党支部书记（党小组长）要带头开展批评和自我批评，以身作则；要善于引导，讲究方法；要认真负责，严格要求，尤其是对党员领导干部，要打消顾虑，敢于提批评意见。

　　（4）做好组织生活会的记录。每次组织生活会都要认真做好记录。做好记录需注意几点：指定专人记录；记录要写明会议名称、次数，开会日期、时间、地点，出席、缺席（说明原因）和列席人员名单，主持人、记录人等；尽量采取详细记录法，也可根据情况，把详细记录和摘要记录法交叉起来运用；记录要准确，字迹要清楚，不能随意增删、更改，重要内容要避免遗漏；记录要由专人保管，注意保密。

　　（5）要搞好整改，做好思想工作。组织生活会后，要根据会上提出的问题，制定整改措施，认真加以落实。对会上受触动较大的党员，会后要找其谈话，听取意见，做好思想工作，使其放下包袱，正确对待同志的批评意见，改正自己的缺点和错误。

（6）组织生活会后，要向上级党组织汇报情况，请求上级党组织指示。

2.问：如何严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关？

　   答：严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关，是选准选好干部、强化干部监督管理、加强干部队伍建设的重要举措。1997年2月，中央办公厅转发的《中共中央纪律检查委员会关于重申和建立党内监督五项制度的实施办法》规定凡属地方和部门主要领导干部的提拔任用，党的组织部门在提请党委（党组）讨论决定前，应征求同级纪委（纪检组）的意见。”经过近20年发展，干部任职前征求纪委意见作为一项制度得到普遍执行。有的党委主要负责同志党性原则不强，没有严格执行制度，存在因干部业务能力强而忽视党风廉政方面反映的问题；有的纪委对提拔使用干部的情况了解得少，难以提出准确意见。领导干部是“关键少数”，要严格把关，决不能“带病提拔”、“带病上岗”。

　　把住选人用人廉洁关，纪委和组织部门肩负着重要职责。组织部门在开展干部选拔任用工作时，要深入了解干部的党风廉政情况，认真听取纪委的意见建议。在有关考察人选确定后、考察工作开始前，或者在进行考察的同时，要发函听取纪委意见。纪委收到组织部门来函后，要认真研究提出回复意见，综合日常工作中掌握的情况，加强分析研判，实事求是评价干部廉洁情况。要严格把握政策界限，坚持原则、分类处置，确保所提意见全面、客观、准确。一是纪委收到来信举报，经核查问题属实或者部分问题属实但不严重，可向组织部门提出不影响所列干部使用的建议。二是纪委收到来信举报，有可查性但目前未查，或者正在就反映的问题进行核查，可建议组织部门暂缓使用，待查清问题后再作答复。三是纪委收到来信举报，经核查确有问题、所列干部不宜使用的，可向组织部门提出不宜使用的建议。四是纪委收到来信举报，经核查确有严重问题，所列干部已不适合担任现职的，要向组织部门明确提出对其进行组织处理的建议。

　　纪委要扎实做好基础性工作，认真梳理问题线索，定期清理、规范管理。要建立健全征求意见回复情况数据库，及时维护更新，确保能够快捷准确地检索征求意见人选情况和历次回复组织部门意见情况。要健全征求意见回复工作制度，统一回复口径，规范回复流程，按时进行回复，确保材料齐全、结论准确。组织部门要加强和纪委的沟通协作，重点干部名单要及时告知纪委，便于纪委对有关干部的问题反映及时进行核查；考察干部、开展监督检查和日常干部管理时收到的反映和举报，应及时向纪委反馈；干部职务发生变动时，应及时向纪委提供有关情况，便于纪委内部做好有关问题线索移交工作。意见回复工作保密性强，必须严肃保密纪律，落实保密制度，坚决防止失泄密问题发生。

3.问：党政领导干部任职前公示时间和公示程序的有关规定？

答：公示时间应当不少于五个工作日。公示期从发布公示通知的第二天起算，第二天为节假日的，以节假日之后的第一个工作日起算；公示期间含节假日的，应予以扣除；公示期截止日为节假日的，同样以节假日后的第一个工作日为公示期截止日。

公示程序主要包括：（1）党委（党组）研究确定拟任人选，下发任职决定前，以一定方式予以公示。对需报上级备案、同时又需要进行公示的拟任职干部，一般情况下，按照干部管理权限，在党委（党组）讨论决定后，即可进行公示。其中，属于任前备案的，可不公示具体拟任职务。（2）以组织（人事）部门为主受理群众意见。（3）调查核实群众反映的问题，并向署名或当面反映问题的群众反馈调查核实结果。（4）根据调查核实情况提出处理意见，决定是否任用，并予以公布。对公示中有反映，而问题没有调查清楚之前，不能发任职通知。这是一条纪律，也是防止“带病提拔”的重要措施。

实行党政干部任职前公示制度，要与建立健全领导干部对群众反映重要问题回复制度、领导干部个人有关事项报告制度、任职前谈话制度、任职试用期制度、任职经济责任审计制度等结合起来，使各项制度衔接配套，产生整体效应。

4.坚持问题导向 补齐工作短板 推动基层党建全面进步全面过硬

12日，省委召开常委会议，开展2016年度州市委书记和省直工委（党委）书记抓基层党建工作述职评议考核。省委书记陈豪主持会议并讲话。

“述职既要讲成绩，也要摆问题。”按照会议要求，20名州市委书记和省直工委（党委）书记依次走上发言席，向省委交出抓基层党建工作年度答卷。陈豪一一点评，各位省委常委提出意见建议。“党员在地震灾后恢复重建中先锋作用发挥得好”“以党建促营商环境改善还存在差距”“顶风违纪现象时有发生”“基层党建一定要抓实抓好理想信念教育、党的基本路线、群众反映的突出问题这三项重点工作”……述职评议紧扣履行好管党治党责任，实事求是说成绩，直面短板提措施，谈得具体、实在、深刻、真切。

过去一年，我们抓住“两学一做”学习教育契机，全面落实“基层党建推进年”各项任务，全省基层党建工作取得了明显成效，但也存在薄弱环节和不严不实等问题，必须采取有力措施加以解决。一要着力解决管党治党责任落实不到位的问题。各级党委（党组）必须认真履行全面从严治党主体责任，定期研究党建工作，全面推行管党治党责任清单、项目清单、考核清单，强化考核问责，推动基层党建各项任务落地生根。二要着力解决党建与发展“两张皮”问题。做到发展第一要务和从严治党主体责任两手抓两手都要硬，在强化政治功能、增强服务功能、激励干事创业上彰显党建成效。三要着力解决基层党建薄弱环节和短板问题。今年要作为“基层党建提升年”，推动基层党建再上新台阶。解决好国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化问题。四要着力解决党内政治生活不严格不规范的问题。推动《准则》《条例》落实落地，严格党内生活基本制度，创新党内生活方式方法，注意防止和克服形式化。五要着力解决基层政权建设面临的新情况新问题。巩固坚守基层阵地，强化基层基础保障，健全基层治理体系，选优配强基层执政骨干力量，不断提高基层干部依法履职办事、维护和谐稳定的能力，为云南实现跨越式发展、全面建成小康社会、各族人民幸福生活而努力奋斗。

中央组织部同志到会指导。

5.问：党的基层组织在党内监督中有哪些职责？

答：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织是每个党员组织关系、工作、活动的基本单位，能够对党员进行最直接、最密切的监督。《中国共产党党内监督条例》第三十五条明确规定了基层党组织的3项监督职责，为基层党组织履行监督职能提供了基本遵循。

　　第一，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。一是要严格落实“三会一课”等组织生活制度，使党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员等各种方式都有实质内容，让组织生活富有战斗性和锋芒。把召开高质量民主生活会和组织生活会作为关键举措，遇到重要问题或者普遍性问题应当及时召开。对于无故不参加组织生活6个月以上的党员，要作为自动脱党处理。二是要自觉拿起批评和自我批评武器，大胆使用、经常使用、用够用好，通过多种形式进行，使之成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课。教育党员、干部坚持“团结——批评——团结”的公式，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评。三是要强化对党员的教育、管理、监督，使全体党员牢记党员享有的权利和承担的义务，切实保障党员权利不受侵犯。同时，监督其切实履行义务，敢于担当，对党负责，对不履行或者不正确履行监督义务的党员，要严肃追究党纪责任。

　　第二，了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，基层党组织只有发挥党员、群众的监督作用，才能把党内监督真正落到实处。基层党组织要注重发动全体党员共同履行监督职能，鼓励和支持党员讲真话、讲心里话，激发党员关心党的形象、关心党的事业、关心领导干部成长的责任感。要自觉践行群众路线，虚心听取群众意见，鼓励群众多提建议，织密监督之网。要认真执行下级党组织向上级党组织报告制度，经常了解党组织开展工作的情况及存在的问题，全面掌握党的领导干部的思想、工作、作风和生活状况，定期如实向上级党组织反映，结合实际提出相应意见和建议。

　　第三，维护和执行党的纪律，发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的应当向上级党组织报告。党要管党、从严治党，要靠严明纪律。党章第三十一条规定了党的基层组织的基本任务，其中有“维护和执行党的纪律”。基层党组织要以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，切实加强日常管理监督，把纪律挺在前面，把对党员、干部的管理监督从标准上严格起来，在内容上系统起来，在措施上完善起来，在环节上衔接起来，做到不漏人、不缺项、不掉链，使存在的问题能及时发现，发现的问题能及时解决，解决的问题能举一反三、触类旁通。对党员、干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要抓早抓小，及时咬耳扯袖，进行批评教育或者组织处理，防止小病拖成大病。对于问题严重的要向上级党组织报告，依纪依规追究纪律责任。